2022. május 19.
2022. május 17-én az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) az EIOPA-rendelet 17. cikkében megállapított hatáskörének megfelelően ajánlást bocsátott ki a Národná banka Slovenska (NBS) számára az uniós jog megsértéséről.
Egy az NBS mint székhely szerinti felügyeleti hatóság felügyelete alatt álló szlovák biztosító, az elmúlt években megsértette a Szolvencia II biztosítástechnikai tartalékokra, tőkekövetelményre, valamint befektetésekre és vállalatirányításra vonatkozó szabályait. Bár ezidő alatt az NBS számos intézkedést hozott a helyzet orvoslása érdekében, az EIOPA ezeket a lépéseket elégtelennek ítélte, így az uniós jog megsértése miatt vizsgálatot indított az NBS-szel szemben.
A vizsgálat megállapította, hogy az NBS nem tette meg kellő időben és arányos módon a Szolvencia II irányelvben meghatározott szükséges helyreállító intézkedéseket a jogsértés kezelése érdekében.
A Szolvencia II irányelv előretekintő és kockázatalapú felügyeletet vezetett be. Ezzel összhangban a nemzeti felügyeleti hatóságok kötelesek megelőző és helyreállító intézkedéseket hozni annak érdekében, hogy a biztosítók megfeleljenek a jogszabályoknak. A felügyeleti hatásköröket kellő időben és arányos módon kell alkalmazni, és a legmegfelelőbb intézkedés mérlegelésekor az ügyfelek érdekeinek védelmében a felügyeleti mérlegelést az adott eset súlyosságára tekintettel kell alkalmazni. Minél nagyobb a kockázat az ügyfelek számára, annál gyorsabb döntést kell hoznia a nemzeti felügyeleti hatóságnak.
Az EIOPA ajánlás szerint az NBS-nek mérlegelnie szükséges, hogy ténylegesen kimerítette-e az arányos felügyeleti lehetőségek listáját, vagy van-e olyan felügyeleti alternatíva, amely arányos lenne a jogsértés hosszú időtartamával és súlyosságával.
Az EIOPA ajánlása alapján az NBS-nek – az ajánlás kézhezvételétől számított 45 napon belül – állást kell állást foglalnia, ellenőriznie és megállapítania, hogy a biztosító megfelel-e az NBS által hozott felügyeleti határozatoknak. Ezen túlmenően az NBS-nek meg kell tennie a Szolvencia II irányelv szerinti szükséges lépéseket és intézkedéseket az uniós jognak való megfelelés jogszabályban előírt határidőkön belül biztosítása érdekében, az NBS teljes/integrált intervenciós stratégiájának részeként. Ennek eredményeként az NBS-nek vagy az összes jogsértés strukturális és fenntartható helyreállítását, vagy – amennyiben célravezető vagy kötelező – a cég engedélyének visszavonását kell kezdeményeznie.
Jogalap és következő lépések
Ezt az ajánlást az EIOPA-rendelet 17. cikkével összhangban adták ki, amely felhatalmazza az EIOPA-t, hogy intézkedjen abban az esetben, ha a nemzeti felügyeleti hatóságok nem felelnek meg az uniós jognak.
Az említett rendelet 17. cikk (3) bekezdésének második albekezdésével összhangban az NBS-nek az ajánlás kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül tájékoztatnia kell az EIOPA-t az uniós jognak való megfelelés biztosítása érdekében tett vagy tervezett lépéseiről.
Vonatkozó tartalmak
Kérdések és válaszok: a Národná banka Slovenska részére kiadott EIOPA-ajánlással kapcsolatban