2023. február 3.
Az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) Felügyeleti nyilatkozatot tett közzé a biztosítók és biztosításközvetítők tevékenysége felügyeletének és ellenőrzésének megerősítése érdekében, amennyiben ezek harmadik országok irányítási rendszereit alkalmazzák.
Az EIOPA korábban már hangsúlyozta, hogy az EU-ban székhellyel rendelkező vállalkozások vagy biztosításközvetítők nem lehetnek olyan tartalom nélküli szervezetek, amelyek nem folytatnak megfelelő szintű üzleti tevékenységet az EU-ban. Ez olyan esetekben fordulhat elő, amikor az intézmények vagy biztosításközvetítők harmadik országbeli fióktelepeket használnak fel alapvető feladatkörök vagy tevékenységek aránytalanul nagy mértékű ellátására. Mivel az ilyen irányítási rendszerek gyenge kockázatkezeléshez, nem hatékony döntéshozatalhoz vezethetnek és működési, reputációs és pénzügyi kockázatot jelenthetnek – a biztosítottak számára is –, az EIOPA úgy döntött, hogy pontosítja a felügyeleti elvárásait.
A felügyeleti ellenőrzés javítása, valamint – függetlenül az irányítási rendszerek jogi formájától – a hasonló kockázatok hasonló módon történő kezelésének biztosítása érdekében a nyilatkozatban meghatározott felügyeleti elvárások a „tartalom elsődlegessége a formával szemben” alapelvet követik.
Az EIOPA és a nemzeti felügyeleti hatóságok különösen azt várják el, hogy:
· a harmadik országbeli fióktelepeket működtető intézmények és biztosításközvetítők az Európai Gazdasági Térségen (EGT) belüli üzleti tevékenységük jellegével, nagyságrendjével és összetettségével arányos, megfelelő szintű vállalati struktúrát tartsanak fenn;
· a harmadik országbeli fióktelepek elsősorban azon országok piacait szolgálják ki, amelyben működnek, és kerüljék a kizárólag uniós székhelyű intézmények és biztosításközvetítők támogatását célzó harmadik országbeli fióktelepek létesítését;
· az intézmények és a biztosításközvetítők ne függjenek aránytalanul nagy mértékben harmadik országbeli rendszereiktől az EGT-ben végzett tevékenységeik tekintetében;
· a vállalkozások megfelelően felügyeljék a szabályozott funkciókat, és képesek legyenek teljes körű felelősséget vállalni a hatékony döntéshozatalért és kockázatkezelésért;
· a szabályozott funkciókat és tevékenységeket ne oly módon strukturálják vagy lássák el, hogy azok akadályozzák a felügyeleti hatóságokat a megfelelőség ellenőrzésében; és hogy
· az ilyen harmadik országbeli rendszereket fontolgató vagy működtető intézmények és biztosításközvetítők igazolják a felügyeletek felé, hogy tevékenységük strukturálása képes biztosítani a felügyeleti hatóság megfelelő felügyeleti képességét.
Az EIOPA és a nemzeti felügyeleti hatóságok a felügyeleti nyilatkozat közzétételét követően szorosan figyelemmel fogják kísérni a harmadik országbeli irányítási rendszerek alkalmazásával kapcsolatos piaci fejleményeket.
Petra Hielkema, az EIOPA elnöke elmondta: „Számunkra mint felügyeleti szervek számára fontos, hogy az uniós biztosítók harmadik országbeli fióktelepei betöltsék eredeti feladatukat: elsősorban annak az országnak a lakosságát és vállalkozásait szolgálják ki, amelyben létrejöttek. Szeretnénk elkerülni az olyan helyzeteket, amelyben a tengerentúli fiókok több mint előretolt bástyák, míg azok az uniós gazdálkodó egységek, amelyekhez kapcsolódnak – döntéshozatali és kockázatkezelési kapacitásukkal együtt – tartalom nélküli szervezetekké válnak."
A FELÜGYELETI NYILATKOZAT ELOLVASÁSA