Az ESMA jogszabályi változtatásokat javasol, hogy javuljon a hitelminősítésekhez való hozzáférés és azok felhasználása

2021. szeptember 30.

Az EU értékpapír-piaci szabályozó szerve, az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) közzétett egy véleményt arról, miként lehet javítani a hitelminősítésekhez való hozzáférést és azok felhasználását az EU-ban. A véleményben az ESMA rámutat a hitelminősítések felhasználói által tapasztalt nehézségekre, és azt ajánlja, hogy a jogalkotók módosítsák a hitelminősítő intézetekről szóló rendeletet, vagy tegyenek alternatív jogalkotási intézkedést e nehézségek kezelésére.

A hitelminősítéseket a hitelminősítő intézetek (CRA-k) honlapjain, valamint az európai hitelminősítési platformon (ERP) teszik közzé. Ugyanakkor e hitelminősítések használhatósága erősen korlátozott, mivel géppel olvasható formában nem hozzáférhetőek, vagy nem lehet azokat elegendő számban letölteni szabályozói célra való felhasználáshoz.

A gyakorlatban a felhasználók főként a CRA-k vállalatcsoportjaiban levő más vállalatok által kínált adatállományokra és platformszolgáltatásokra vonatkozó licencek révén érik el és használják a hitelminősítéseket és a kapcsolódó kutatási jelentéseket. Ezekre a vállalatokra jelenleg nem vonatkozik szabályozás, és a felhasználásra vonatkozó gyakorlataik, valamint az általuk felszámított magas díjak befektetővédelmi és versenyképességi gondokat is okoznak.

A hitelminősítések felhasználói arról számoltak be, hogy gyakran változnak azon felhasználási szerződéseik feltételei, amelyeket a hitelminősítések használata érdekében meg kell kötniük, és gyakran további licencekre kell szerződniük, hogy fenntartsák az adatfelhasználás időben egyenletes szintjét. A felhasználók arról is beszámolnak, hogy nem tudnak tárgyalni az adatállományokhoz való hozzáférés feltételeiről, az áremelések pedig nem átláthatóak.

Az ESMA arra a következtetésre jutott, hogy jogszabályi változások szükségesek a hitelminősítésekhez való hozzáférés és azok felhasználásának javítása érdekében, és rámutat arra, hogy ezek a hitelminősítő intézetekről szóló rendelet módosítása, vagy alternatív jogszabályok elfogadása révén valósíthatóak meg.

A következő lépések

A véleményt az ESMA saját kezdeményezésére készítette és nyújtotta be az európai uniós intézményeknek megfontolásra. A vélemény az ESMA CRA-k által felszámított díjakra, valamint a hitelminősítések hozzáférésére és felhasználására vonatkozó tematikus munkáit összesíti. Merít az ESMA 2018-as tematikus jelentésének, 2019-es nyomon követési jelentésének és 2020-as véleményezési felhívásának megállapításaiból.