Az Európai Bankhatóság (EBA) 2026. június 29-én közzétette a felügyeleti konvergenciáról szóló 2025. évi jelentését, amely része annak a szélesebb értelemben vett törekvésnek, hogy hozzájáruljon egy hatékonyabb, egyszerűsített és eredményesebb uniós prudenciális keretrendszer kialakításához. A jelentés része az EBA azon törekvésének, hogy a szabályozási és felügyeleti keretrendszer hatékonysága javuljon, többek között a nagyobb átláthatóság és a felügyeleti konvergencia fejlesztése révén. A jelentés kiemeli az Európai Unió (EU) és a tagállamok felügyeleti gyakorlatának összehangolása tekintetében elért előrelépést, miközben meghatározza azokat a területeket is, ahol további konvergenciára van szükség. Bemutatja, hogy a szigorú és konzisztens felügyelet hogyan támogathatja a szabályozási keretrendszer egyszerűsítését és milyen módon járulhat hozzá az egységes piacon belüli egyenlő versenyfeltételek biztosításához.
A jelentés bemutatja az EBA tevékenységének valamennyi területét: a prudenciális felügyelet, a szanálás, a fogyasztóvédelem, a digitális pénzügyek, valamint – 2025 végéig – a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem (AML/CFT) témaköreit. Átfogó képet ad arról, hogy a gyakorlatban hogyan valósul meg a konvergencia.
Az elmúlt évsorán az EBA előmozdította a tagállamok közötti következetes, kockázatalapú és előretekintő szemléletű felügyeleti megközelítést. Ennek részeként tovább fejlesztette a közös felügyeleti gyakorlatokat, hatékonyabbá tette a kockázatértékelési módszereket, valamint támogatta a jelentős szabályozási reformok végrehajtását.
A 2025. év legfontosabb fejleményei
- Prudenciális felügyelet:
A 2025. évi európai felügyeleti vizsgálati program (ESEP) előmozdította a rezilienciateszteléssel, a Bázel III végrehajtásához szükséges digitális működési rezilienciával, valamint a felülvizsgált tőkekövetelmény-rendelettel (CRR3) kapcsolatos munkát.
- Szanálás és válságkezelés:
A hatóságok előre léptek a „bail-in”-készültség, a likviditástervezés és az értékelési adatkezelési képességek javítása terén, ezáltal is fokozva a potenciális válságokra való felkészültséget.
- Digitális pénzügyek:
Az EBA támogatta a kriptoeszközök piacairól szóló rendelet (MiCA) és a digitális működési rezilienciáról szóló rendelet (DORA) bevezetését, miközben növelte a felügyeleti kapacitást az adatminőségi problémák, az ICT-függőségek és az új technológiai kockázatok kezelése érdekében.
- Fogyasztóvédelem és AML/CFT:
Kialakításra került egy új, uniós szintű fizetési csalásokkal foglalkozó adatbázis, emellett új a csalások elleni küzdelmet célzó kezdeményezések indultak. Tovább erősödött az AML/CFT-kollégiumokon belüli együttműködés, javítva ezzel a határokon átnyúló tevékenységekhez kapcsolódó koordinációt.
A felügyeleti konvergenciát támogatták a szakmai értékelések, a közzétett kérdések és válaszok, az uniós jog megsértésére irányuló vizsgálatok, valamint a kiterjedt képzési programok. 2025-ben az EBA 25 képzési tanfolyamot szervezett több mint 2 900 résztvevő számára, hozzájárulva ezzel a felügyeleti szakértelem fejlesztéséhez és a bevált gyakorlatok népszerűsítéséhez EU-szerte. Az EBA uniós jog megsértéséhez kapcsolódó tevékenység továbbra is kulcsfontosságú szerepet játszik az EU egységes szabálykönyvének gyakorlati integrációja és a következetes alkalmazásának biztosítása terén.
Kilátások a jövőre nézve
2026-ban az EBA további erőfeszítéseket tesz a konvergencia érdekében, különös figyelmet fordítva a következőkre:
- a Bázel III-reformok végrehajtása
- a szanálási tesztelési keretrendszerek fejlesztése
- a DORA szerinti felügyelet megerősítése
- a MiCA szerinti felügyelet fejlesztése.
Ezek a prioritások tovább erősítik a pénzügyi stabilitást és biztosítják az egyenlő versenyfeltételeket az EU egységes piacán, miközben hozzájárulnak a felügyeleti rendszer hatékonyságának növeléséhez.
Jogi alapok, háttér és következő lépések
A konvergencia jelentésközzététele az EBA „Egyszerűsítés az erősítés érdekében: egy hatékonyabb uniós prudenciális és felügyeleti keretrendszer kiépítése” című kommunikációs kampányának újabb jelentős mérföldköve. Ez a kezdeményezés az EBA alapvető célkitűzéseinek része, amely a szabályozási és felügyeleti keretrendszer egyszerűsítésére és hatékonyságának növelésére irányul, összhangban a Hatékonysági Munkacsoport (TFE) munkájával, valamint az A szabályozási és felügyeleti keretrendszer hatékonyságáról szóló EBA jelentéssel, amelyet 2025. október 1-jén tettek közzé. Ez különösen az 17. ajánlásnak tesz eleget, amely tükrözi a Hatóság elkötelezettségét a konvergenciamunkája terén biztosítandó fokozott átláthatóság iránt. Az EBA egyre nagyobb hangsúlyt fektet a felügyeleti konvergenciát célzó intézkedésekre, kiterjesztve ezzel az egységes szabálykönyv kidolgozásában betöltött szerepét.
Alapító rendeletével (1. cikk (5) bekezdés g) pontja és 29. cikk) összhangban az EBA hozzájárul a felügyeleti konvergencia erősítéséhez, a közös felügyelési kultúra kialakításához, valamint annak az uniós jog tagállamok általi következetes alkalmazása biztosításához.
A tőkekövetelmény-irányelv 107. cikke szerinti megbízatásának részeként az EBA évente jelentést tesz az Európai Parlament és a Tanács felé a felügyeleti felülvizsgálati és értékelési eljárás (SREP) alkalmazásának konvergenciájáról.
A Hatóság továbbra is elkötelezett az új kockázatok előrejelzése, valamint az EU bankszektor stabilitásának és integritásának védelme iránt.
Dokumentumok
A felügyeleti konvergenciáról szóló 2025. évi jelentés
Kapcsolódó tartalom
Sajtókapcsolatok
Franca Rosa Congiu, press@eba.europa.eu +33 1 86 52 7052