2019. október 23.

Az Európai Bankhatóság (EBA) véleményt tett közzé a nemteljesítő kitettségek (NPE) értékpapírosításának szabályozási kezeléséről. Az értékpapírosítások kulcsfontosságú szerepet tölthetnek be a hitelintézetek mérlegében szereplő nem teljesítő kitettségek csökkentésében, de ezt a szerepet az uniós jog szerinti értékpapírosítási keretrendszer bizonyos rendelkezései hátráltathatják. Az EBA véleménye a tőkekövetelményekről szóló rendelet (CRR) és az értékpapírosítási rendelet különböző módosításait javasolja az azonosított korlátok megszüntetése érdekében. A vélemény címzettje az Európai Bizottság, és hozzájárul az EU „Cselekvési terv a nemteljesítő hitelek kezelésére Európában” című tanácsi célkitűzéseinek megvalósításához. A vélemény másolatát az EBA megküldte az Európai Parlament és a Tanács részére is.

A nem teljesítő kitettségek értékpapírosítása olyan pool-ok által támogatott tranzakciók, amelyet kizárólag vagy majdnem kizárólag NPE alapú kitettségeket tartalmaznak létrehozásuktól fogva. Bár az egyéb értékpapírosításokhoz szerkezetileg hasonlóak, azonban az alapul szolgáló eszközök olyan megkülönböztető jellemzőkkel rendelkeznek, amelyek megkülönböztetik az NPE-értékpapírosításokat az egyéb értékpapírosításoktól, azok gazdasági tartalma szempontjából, nevezetesen a névértékükre alkalmazott és a konkrét mögöttes kockázataik alapján történő jelentős árengedmény miatt.

A vélemény kifejti, hogy a szabályozási keret bizonyos korlátozásokat ír elő az értékpapírosítást alkalmazó hitelintézetek számára a nem teljesítő kitettségektől való megszabadulás érdekében, nevezetesen:

  • Nagyon magas tőkekövetelmények a befektető hitelintézetekkel szemben a CRR szerint: a főbb értékpapírosítási módszerek (a SEC-IRBA és a SEC-SA), valamint az áttekinthetőség elve a releváns referenciaértékekhez viszonyítva aránytalanul magas tőkekövetelményeket eredményeznek az NPE értékpapírosítási pozícióknál, és ennek következtében általában felülírják a portfólióba beágyazott tényleges kockázatot;
  • Megfelelési kihívások az értékpapírosítási rendelet bizonyos kockázatmegtartási és átvilágítási követelményeinek tekintetében.

A véleményben foglalt javaslat szerint a Bizottságnak több célzott módosítást is fontolóra kellene vennie a CRR és az értékpapírosítási rendelet tekintetében, ezen korlátok megszüntetése érdekében a prudenciális keret integritásának fenntartása mellett. A véleményben megfogalmazott ajánlások jelen verzióját előzetesnek kell tekinteni, így további elemző munkára van szükség, nevezetesen a CRR módosítására, amely korlátozott finomhangolást igényel. A CRR lehetséges módosításainak továbbá a lehető legnagyobb mértékben összhangban kell lenniük a hasonló nemzetközi szabványokkal.

Jogalap

A vélemény az 1093/2010/EU rendelet 34. cikk (1) bekezdéssel összhangban készült, amelynek értelmében a Hatóság saját kezdeményezésére véleményt terjeszthet be az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság elé a hatáskörébe tartozó valamennyi kérdésben. Az NPE-értékpapírosításokra vonatkozó szabályozás az EBA hatáskörébe tartozó területek közé tartozik.

 

Dokumentumok

 

Linkek