04-12-2025
A kriptoeszközök piacairól szóló rendelet (MiCA) átmeneti szabályozást is tartalmaz azon kriptoeszköz-szolgáltatókra (Crypto Asset Service Provider – CASP) vonatkozóan, amelyek már a 2024. december 30. előtt hatályos jogszabályoknak megfelelően kínálták szolgáltatásaikat.
Az átmeneti szabályozás további időt biztosít számukra arra, hogy átálljanak a jelenlegi, nemzeti szabályoknak való megfelelésről a MiCA-nak való megfelelésre, emellett teljes mérlegelési jogkört biztosítanak a tagállamoknak arra, hogy a pénzügyi stabilitás és a befektetővédelem előmozdítása érdekében ne alkalmazzák ezt az átmeneti rendszert, vagy csökkentsék annak időtartamát.
2023. október 17-én az ESMA közzétett egy közleményt, amelyben tisztázta a MiCA végrehajtására vonatkozó ütemtervet, és felszólította a kriptoeszköz szolgáltatókat arra, hogy az esetleges zavarok kockázatának csökkentése érdekében megfelelő időben tegyék meg a szükséges előkészületeket. Ide tartozik a nemzeti illetékes hatóságok (NCA) értesítése az engedélyezési terveikről.
Ezt követően, 2024. december 17-én az ESMA egy olyan MiCA-ra vonatkozó közleményt tett közzé, amelyben emlékeztetett arra, hogy a MiCA 143. cikkének (3) bekezdése szerinti átmeneti időszakokra vonatkozó, nem egységes megközelítés eltérő átmeneti időszakokat eredményezett a különböző uniós tagállamokban.
Az utóbbi közleményében az ESMA jelezte, hogy milyen elvárásai vannak:
i. A kriptoeszköz szolgáltatók minden lehetséges módon törekednek a megfelelés elérésére, illetve minden lehetséges lépést megtesznek, hogy elkerüljék, hogy az ügyfeleiket, a piaci szereplőket és a piac integritását kár érje, t(az alkalmazandó AML/CFT követelmények betartásával), amelybe beletartozik a MiCA-engedély mielőbbi kérelmezése; illetve
ii. Az illetékes nemzeti hatóságok gondoskodnak arról, hogy teljes mértékben megismerjék a tagállamukon belül MiCA-engedélyt kérelmező kriptoeszköz szolgáltatók határon átnyúló tevékenységét. Továbbá gondoskodnak arról is, hogy minél hamarabb megkezdjék a folyamatos párbeszédet az érintett fogadó tagállam illetékes nemzeti hatóságaival, hogy – a lehető legnagyobb mértékben – enyhítsék a tagállamok közötti átmeneti időszakok különbségeiből eredő és a kriptoeszköz szolgáltatók ügyfeleit esetleg károsító zavarokat.
Figyelembe véve azt a tényt, hogy (i) néhány tagállamban az átmeneti időszak már lezajlott, a fennmaradóak pedig hamarosan véget érnek, és hogy (ii) a piaci szereplőknek mostanra már volt idejük profitálni ezekből az átmeneti időszakokból, azáltal, hogy kapcsolatba léptek az illetékes nemzeti hatóságokkal a MiCA-engedélyezéssel kapcsolatban, az ESMA a következőket kívánja tenni:
· A következő elvárásokat megfogalmazni a MiCA alatt még nem engedélyezett kriptoeszköz szolgáltatókra vonatkozóan:
o Rendezett bezárási terveket hajtottak végre azon tagállamokban nyújtott szolgáltatásaikra vonatkozóan, ahol az átmeneti időszak már véget ért.
· Rendezett bezárási tervekkel rendelkeznek az átmeneti időszak vége előtt, arra az esetre, ha a tevékenységük addig (vagy egyáltalán) nem kerülne engedélyezésre. Az ESMA elvárja, hogy ezek a tervek lehetővé tegyék a kriptoeszköz szolgáltatók számára a rendezett bezárás végrehajtását anélkül, hogy indokolatlan gazdasági kárt okoznának ügyfeleiknek (például az ügyfelek nevében tartott kriptoeszközök egy másik engedélyezett kriptoeszköz szolgáltatóhoz történő átutalásának megszervezése).
· Emlékeztetni a nemzeti illetékes hatóságokat arra, hogy a következő elvárások vonatkoznak rájuk:
o a MiCA keretében „utolsó pillanatban” benyújtott engedélyezési kérelmeket kifejezetten óvatosan kezeljék, és a MiCA-nak való megfelelésüket ugyanazon standardok szerint ítéljék meg, mint ahogy azt bármely más kérelem esetében tennék, még akkor is, ha a kérelmező kriptoeszköz szolgáltatónak a kérelem elbírálása során le kell állítania kriptoeszköz-szolgáltatásait az adott tagállam(ok)ban, vagy a teljes Európai Unión belül; illetve
o álljanak készen (egymással együttműködve) fellépni a kriptoeszköz szolgáltatások jogosulatlan nyújtása ellen.
Végezetül az ESMA figyelmeztetni szeretné a kriptoeszközökkel foglalkozó befektetőket a következőkkel kapcsolatban:
· nincs garancia arra, hogy az átmeneti időszak lejártát követően a kriptoeszköz-szolgáltatást nyújtó szervezetek megkapják a MiCA szerinti engedélyt. Fontos, hogy ellenőrizzék az ESMA ideiglenes MiCA nyilvántartásában (ESMA Interim MiCA Register), hogy az a kriptoeszközt szolgáltató szervezet, amelynek ők is az ügyfelei, valóban jogosult-e a MiCA alapján kriptoeszköz-szolgáltatások nyújtására – így tudják ellenőrizni, hogy részesülnek-e a MiCA által a befektetők számára nyújtott védelem előnyeiből.